Lors de sa séance du 28 septembre 2026, le Conseil d’État a adopté le rapport à l’appui d'un projet de loi portant modification de la loi sur l'aide au logement (LAL2), ainsi que d'un projet de décret portant octroi d'un crédit-cadre de 24 millions de francs sur huit ans. Le rapport propose la poursuite de la politique du logement initiée en 2009 et y apporte certaines adaptations.
Le logement est une préoccupation d’importance croissante pour les citoyen-ne-s. Il représente un bien essentiel et consomme une part importante du revenu des ménages. De bonnes conditions de logement et d’accès à celui-ci sont essentielles pour le développement social et économique de la collectivité. Le logement participe également directement à la compétitivité territoriale.
Comme de nombreux autres cantons, le canton de Neuchâtel est confronté à la problématique de l’accès au logement et à celle de l’augmentation disproportionnée de la part des charges de logement dans le budget d’un nombre croissant de ménages. Ces problématiques découlent toutes deux largement de la situation de pénurie de logement que connaissent désormais de manière permanente et depuis de nombreuses années deux de ses quatre régions, le Littoral et le Val-de-Ruz, représentant près de deux tiers de la population neuchâteloise (voir le communiqué de presse du 10.09.2026 à ce sujet).
Ce phénomène se trouve accentué par la croissance démographique, avec laquelle le canton de Neuchâtel a renoué depuis cinq ans et qu’il convient de soutenir, voire de renforcer par une réponse calibrée en matière d’offre de logements.
Les outils et les ressources mis en place au cours des dernières législatures ont fait leur preuve, mais demandent à être utilisés avec davantage d’intensité. En outre, le Conseil d’État propose d’introduire de nouvelles mesures pour accélérer le lancement de projets de logements d’utilité publique, sous la forme d’incitations d’ordre fiscal et de bonus d’utilisation du sol. Il entend également intensifier l’appui et le conseil aux communes, ces dernières ayant un rôle déterminant à jouer face à ce défi.
Plus que jamais, le marché du logement est sous pression et il appartient aux autorités, quel que soit leur niveau institutionnel, d’intensifier leur action pour faire face à ce défi qui doit être relevé de manière cohérente et dans la durée. Ce phénomène touche l’ensemble de la Suisse et fait également l’objet d’une attention particulière de la part de la Confédération.
Le rapport du Conseil d’État a fait l’objet d’une large consultation au printemps, laquelle a souligné l’importance accrue de cette thématique.