Qu'est-ce que la mobilité douce?
Par mobilité douce, il faut entendre les déplacements effectués à pied (mobilité piétonne) ou en deux-roues non motorisés ainsi qu’en deux-roues avec assistance électrique (mobilité cyclable)(LMD, art. 2).
Politique cantonale
Penser la mobilité dans sa globalité à l’horizon 2030, tel était le programme de la stratégie «Neuchâtel Mobilité 2030» que la population neuchâteloise a accepté en 2016 à plus de 84 % et dont la mobilité douce était l’un des quatre piliers avec le RER, les routes nationales et les routes cantonales.
En 2018, la loi sur la mobilité douce (LMD), le plan directeur cantonal de mobilité cyclable (PDCMC) et un crédit d’engagement de cinq millions sur cinq ans ont concrétisé cette stratégie. En effet, une base légale claire, une vision à long terme cohérente et un financement proportionné sont les trois outils de base nécessaires pour permettre le développement d’un réseau cyclable pertinent en organisant la mise en œuvre au sein des différents niveaux institutionnels. Coordonnés, ces instruments permettront d’augmenter la part modale des déplacements liés à la mobilité douce et de renforcer la complémentarité des modes de transport.
La stratégie cantonale de mobilité douce comprend des mesures liées aux infrastructures et aussi à la gouvernance. Il s'agit donc d'une part, de développer le réseau cyclable le plus complet et cohérent possible sur l'ensemble du territoire, tout en priorisant les quatre projets phares (Buttes-Travers, Le Locle-La Chaux-de-Fonds, Les Hauts-Geneveys-Villiers, Corcelles-Cormondrèche-Hauterive).
Actualités
À vélo
Lors de sa séance du 13 mai 2020, le Conseil fédéral a créé les bases légales permettant de mettre en œuvre le nouvel article constitutionnel. Si la construction des voies cyclables restera une tâche dévolue aux cantons, ces derniers auront toutefois l'obligation à l'avenir de planifier les voies cyclables et de s'assurer de l'interconnexion et de la sécurité du réseau des voies cyclables.
A l'avant-garde, le Canton de Neuchâtel s'est doté dès 2017 d'une loi sur la mobilité douce permettant de répondre aux exigences actuelles du Conseil fédéral !
Mobilité cyclable
La mobilité cyclable désigne l'ensemble des déplacements effectués à vélo, y compris à vélo électrique. Deux grandes catégories de cyclistes peuvent être distinguées :
- Les cyclistes pendulaires qui effectuent un trajet pour se rendre dans un lieu précis (école, travail, magasin)
- Les cyclistes de loisirs
Réseau cyclable de loisirs
Le réseau cyclable cantonal de loisirs est pourvu à la fois d'itinéraires VTT et de cyclotourisme.
- Notre canton dispose d’un réseau cohérent d’itinéraires VTT attractifs et coordonnés avec les autres intérêts, en particulier les réseaux de loisirs. Sa planification constitue une tâche du Service de l’aménagement du territoire qui travaille en étroite collaboration avec l’Association Neuchâtel VTT, cette dernière assurant également la veille et le balisage des itinéraires. Complètement révisé en 2019, le réseau VTT est constitué aujourd’hui de 12 itinéraires touristiques Suisse Mobile (1 national, 2 régionaux et 9 locaux) qui sont également publiés sur le géoportail du SITN.
- En sus des itinéraires VTT, le territoire cantonal est pourvu de nombreux itinéraires de cyclotourisme. D'ailleurs, le plan directeur cantonal présente également certains itinéraires cyclotouristiques. Jura&Trois-Lacs propose également de nombreux itinéraires à vélo sur routes ou chemins touristiques. Suisse Mobile prévoit également de nombreux itinéraires cyclotouristiques nationaux, régionaux et locaux.
Responsabilité cantonale et communale
L'art. 22 de la LMD règle les subventions dont peuvent bénéficier les communes en matière d'itinéraires utilitaires et d'itinéraire cyclotouristiques.
Planification cyclable cantonale
Le plan directeur cantonal de mobilité cyclable (PDCMC) définit les tracés des itinéraires utilitaires ou de cyclotourisme retenus dans la stratégie de mobilité douce. Selon celle-ci, les projets phares doivent être développés en priorité. Le PDCMC met donc l'accent sur les aménagements cyclables nécessaires sur ces itinéraires, tout en priorisant ceux-ci en fonction de la complexité du contexte et de la nature des interventions à réaliser.
La création de bandes cyclables, trottoirs mixtes ou pistes cyclables est systématiquement envisagée par les autorités lorsque des travaux sont prévus sur le réseau routier.
Le crédit d'engagement de 5 millions de francs voté en 2017 pour la réalisation d'itinéraires cyclables permet au service des ponts et chaussées de disposer d'un budget pour la mise en œuvre de mesures concrètes sans être dépendant d'autres sources de financement.
Le PDCMC est également disponible sur le géoportail cantonal !
Sécurité des cyclistes
Le canton s'atelle à créer des aménagements permettant une cohabitation harmonieuse des cyclistes et des automobilistes et à sensibiliser les usagers de la route.
De nombreux conseils de sécurité pour les cyclistes sont disponibles auprès du Bureau pour la prévention des accidents ou auprès de l'association Pro Velo Suisse.
Vélobus
Moins connu que le pédibus, le vélobus permet de regrouper les enfants et d'assurer leur encadrement par des adultes qui les accompagnent placés en tête et/ou en queue de convoi.
Usage des trottoirs et pistes mixtes
Il existe de nombreux types d’aménagement qui visent à favoriser la mixité entre les piétons et les cyclistes. Le régime de priorité n’y est pas toujours le même. Le flyer de la prévention routière 2019 a notamment présenté les particularités à respecter sur ces aménagements.
PLAN DIRECTEUR CANTONAL DE MOBILITÉ CYCLABLE
Comptage vélo
Un suivi objectif des effets de la politique mise en œuvre est nécessaire pour planifier des projets en adéquation avec les besoins des utilisateurs. Dans ce but, le canton a placé huit postes de comptage vélo sur des emplacements représentatifs. Les informations récoltées permettent de connaître le nombre de personnes qui utilisent le réseau cyclable et d’évaluer les besoins en aménagements.
Le Canton possède 8 postes de comptage depuis 2019 (Fleurier, Les Eplatures, Neuchâtel, Hauterive, St-Blaise, Chézard-st-Martin et Bevaix).
En 2025, le Canton ajoutera plusieurs postes de comptage !
(voir le communiqué de presse du 2 octobre 2025)
Bases légales
À pied
Mobilité piétonne
La gestion des réseaux destinés à la mobilité piétonne est une prestation du Service de l’aménagement du territoire. Ces réseaux sont gérés par des instruments de planification et de coordination :
- le Plan directeur des chemins pour piétons et des chemins de randonnée pédestre (PDChemins), de compétence cantonale, traitant essentiellement de la marche pour les loisirs (randonnée) ;
- les Plans directeurs des chemins pour piétons (PDCP) de compétence communale, traitant essentiellement de la marche pour se déplacer au quotidien au sein des villes et villages
LHand
La norme VSS 640 075 «Architecture sans obstacles» propose des recommandations et des conseils pour l'aménagement de l'espace publics sans obstacles.
Bases légales
Règlement d'exécution de la loi sur les routes et voies publiques (RELRVP)
Nouveaux aménagements
Aménagements cyclables
Aménagements simples et rapides pour les communes
Dans la stratégie cyclable, l'État a un rôle de soutien, notamment financier par des subventions, et de centralisateur; ce sont principalement les communes qui sont en lien direct avec les usagers et qui sont le plus à même d'assurer la réalisation d'aménagements cyclables et de promouvoir le vélo.
Afin de les aider à créer les conditions propices à l'usage du vélo, l'État de Neuchâtel a publié un guide Faciliter les déplacements à vélo, pour une mobilité multimodale durable qui présente des fiches de mesures simples et rapides permettant d'améliorer la continuité des aménagements cyclables et d'augmenter les capacités de stationnement pour les vélos.
Aménagements prévus dans le Plan directeur cantonal de mobilité cyclable
La loi sur la mobilité douce, le crédit d’investissement et le plan directeur sont entrés en vigueur en début d’année 2018. Plusieurs aménagements ont déjà pu être réalisés, sont en cours de réalisation ou de planification.
Le crédit d’engagement de 5 millions de francs pour la réalisation d’itinéraires cyclables est valable pour 5 ans, soit de 2018 à 2022. Il pourra être prolongé de 5 ans en 5 ans sur présentation d’un rapport au Grand Conseil, qui montrera les infrastructures concrètement réalisées et les résultats du monitoring mis en place (8 postes de comptage permanent du trafic vélo).
Depuis l’entrée en vigueur des divers documents légaux sur la mobilité cyclable, plusieurs travaux ont été réalisés sur les routes cantonales.
Exemples non exhaustifs 2022
La Chaux-de-Fonds, RC1320, (trottoirs mixtes)
Vallée de La Sagne, RC1310, (piste cyclable et bande cyclable)
Colombier, RC5, (bande cyclable)
Exemples non exhaustifs 2021
Les Ponts-de-Martel, RC1310, (bandes cyclables)
Fontainemelon, RC1356, (bandes cyclables et trottoirs mixtes)
Rochefort - Rochefort-Dessus, H10 (bandes cyclables)
Exemples non exhaustifs 2020
Travers - Crêt-de-l'Anneau, H10 (piste cyclable)
Bevaix, RC5 (bandes cyclables)
Brena-Peseux, RC174 (bandes cyclables et trottoirs mixtes)
Neuchâtel, rue de la Gare (bande cyclable)
Chézard - St-Martin, RC1356 (bandes cyclables)
Exemples non exhaustifs 2019
Hauterive, RC172 (bandes cyclables - 1’200m)
Peseux, RC174 (bandes cyclables - 300m)
Travers, Val-de-Travers, H10 (trottoirs mixtes - 770m)
Exemples non exhaustifs 2018
Fleurier, Val-de-Travers, RC149 (bandes cyclables - 170m et traversée)
Hauterive, RC172 (trottoirs mixtes - 300m)
Auvernier, Milvignes, RC174 (trottoirs mixtes - 600m)
Malvilliers, Val-de-Ruz, RC1320 (bandes cyclables - 1’400m)
Fenin, Val-de-Ruz, RC2170 (trottoirs mixtes - 330m)
Le Canton réalise également des aménagements de mobilité douce qui ne figurent pas dans le PDCMC.
Partenariats cantonaux
Un partenariat entre le Canton et les sections neuchâteloises des associations ATE, PRO VELO et TCS
La mobilité présente des défis importants en termes d’efficacité avec des effets majeurs sur la santé publique, les coûts, l’économie d’énergie et la qualité de vie en milieu urbain.
L’article 21 de la LMD souligne que « le Conseil d’État et les Conseils communaux peuvent charger, d’entente avec elles, des organisations privées spécialisées dans la mobilité cyclable, la valorisation urbaine ou la promotion de la culture de la mobilité cyclable, de tâches de promotion de la mobilité cyclable en les indemnisant pour leurs prestations dans le cadre d'un accord de prestations ». Dans ce cadre, le DDTE, a proposé aux sections neuchâteloises des associations ATE, PRO VELO et TCS de mettre en place une collaboration entre le canton et ces organisations spécialisées en vue de promouvoir la mobilité douce. Un document stratégique visant à promouvoir la mobilité douce auprès des jeunes a été réalisé.
La démarche met l’accent sur les aspects promotionnels plus qu’infrastructurels puisque ces derniers sont déjà traités par le Service des ponts et chaussées et les communes.
Ainsi, le Canton subventionne des projets promouvant la mobilité douce :
- Bike2school : Ce projet vise à promouvoir la pratique du vélo auprès des élèves de l’école obligatoire. Le Canton participe à un forfait permettant de pérenniser le projet et subventionne chaque classe participante
- Défi vélo : Le projet s’adresse aux écoles du cycle post-obligatoire (écoles professionnelles et lycées). Le Canton soutient l'action et finance les frais de participation par élève.
- Plan de mobilité scolaire : Les communes qui établissent un plan de mobilité scolaire peuvent recevoir un soutien financier du Canton.
- Bike2work : Plus de 100 collaborateurs participent chaque année à l'action.
- Flyer de sensibilisation pour les automobilistes : Flyer réalisé par Pro Vélo Neuchâtel a pour but de sensibiliser les automobilistes au comportement à adopter en présence de cyclistes. Il a été réalisé en collaboration avec la Police Neuchâteloise et le SCAN et a été transmis à l’ensemble des 90'000 automobilistes du canton. Flyer 2020 / Flyer 2021
Roulez léger et arrivez en beauté
Le vélo au quotidien, c'est se faciliter la vie et se faire du bien
Le vélo au quotidien, c'est...
- pratiquer une activité physique quotidienne
- améliorer son pouvoir d'achat
- contribuer à la réduction des gaz à effet de serre
- se déplacer de manière fluide et efficace
- trouver un stationnement aisé en tout temps
Une campagne de promotion de la mobilité cyclable
Lui, est employé dans une administration publique.
Elle, est biologiste, spécialisée en plantes tropicales dans un jardin botanique.
Elle, est diplômée d'une école hôtelière, elle vient d'ouvrir un bar.
Lui est médecin de famille.
Leur point commun ? Ils et elles se rendent au travail à vélo.
Comme eux, faire le choix de se déplacer à vélo au quotidien, c'est faire le choix de rouler léger et d'arriver en beauté.
La mobilité cyclable, un enjeu collectif pour le canton
Le vélo au quotidien, c'est également contribuer à une mobilité douce, pragmatique et durable.
Il s'agit d'un enjeu sociétal placé au cœur de la politique de mobilité voulue par les autorités cantonales neuchâteloises, définie et déployée par le Conseil d'État.
La politique cantonale de mobilité, transcrite dans la stratégie « Neuchâtel Mobilité 2030 », a été soumise au peuple en 2016 et approuvée par 84% de la population neuchâteloise. Elle s'appuie sur quatre piliers, dont l'un consiste à développer la mobilité douce.
Ainsi, depuis 2016, 25 kilomètres d'aménagements cyclables ont été réalisés dans le canton. D'ici 2027, 31 kilomètres de nouveaux aménagements sont encore prévus.
Roulez léger et arrivez en beauté
Portée par le Département du développement territorial et de l'environnement, pilotée par le Service cantonal des ponts et chaussées, la campagne Roulez léger et arrivez en beauté s'inscrit dans le cadre de la politique de mobilité et du plan climat du canton. La mobilité douce est un des leviers pour contribuer à la neutralité carbone du canton d'ici à 2040 par une réduction des gaz à effet de serre.
Retrouvez la campagne Roulez léger et arrivez en beauté sur les réseaux sociaux de l'État de Neuchâtel.