Le canton améliore son efficacité énergétique : diminution de la consommation et hausse des subventions pour la rénovation du bâti

25.01.2024

Les chiffres de l'année 2022 indiquent que la consommation finale d'énergie s'est élevée dans le canton de Neuchâtel à 4'095 gigawattheures, soit une diminution de 7,4% par rapport à 2021. Cette évolution est à mettre en rapport, notamment, avec des températures plus douces. Mais le Programme Bâtiments du canton n'y est pas étranger. Ce dernier a permis de soutenir, en 2022, 887 projets de rénovation, pour un total de 9 millions de francs. 2023 s'annonce déjà une année record, avec des engagements dépassant les 10 millions pour 1027 projets. 

Sur la base des statistiques portant sur la consommation et la production d'énergie dans le canton de Neuchâtel – établies chaque année par le service de l'énergie et de l'environnement (SENE) - il est constaté qu'entre 2000 et 2022 la consommation totale d'énergie finale (gaz, mazout, bois et électricité) a diminué de 13,8% tandis que la production d'énergies renouvelables a augmenté de 123%. Le rapport entre les énergies renouvelables produites sur le territoire cantonal et la consommation globale d'énergie a passé de 6,1% à 15,7% pendant cette même période.

Lancé en 2010, le Programme Bâtiments des cantons et de la Confédération soutient les mesures permettant d'améliorer l'efficacité énergétique des bâtiments, comme l'isolation thermique et l'utilisation des énergies renouvelables lors d'un remplacement de chauffage. Ces sept dernières années, le SENE a établi annuellement un rapport sur l'utilisation des ressources du fonds cantonal de l'énergie, agrémenté des résultats du Programme Bâtiments. Depuis 2017 - mis à part en 2020, COVID oblige - les montants et le nombre de promesses ont augmenté chaque année : +50% pour le montant global de promesses, leur nombre ayant été multiplié par un facteur de 2,5, pour atteindre un montant record de 10 millions de francs engagé en faveur de 1027 projets de rénovation en 2023 contre 401 projets, pour 6,8 millions de francs en 2017.

Consommation et production d'énergie dans le canton de Neuchâtel
Globalement, la consommation d'énergie finale en 2022 (4'095 GWh) a diminué de 7,4% par rapport à 2021, confirmant la tendance à la baisse constatée depuis le milieu des années 2000. Au niveau des combustibles (essentiellement utilisés pour le chauffage des bâtiments et la production d'eau chaude sanitaire), la consommation a connu une baisse de 13,5%, également en raison du fait que 2022 a été l'année la plus chaude et la plus ensoleillée depuis le début des relevés en 1864. Les diminutions de consommation d'électricité (-0.2%) et de carburants (-2%) ont été beaucoup moins marquées. La campagne de la Confédération et du Canton pour les économies d'énergie durant l'hiver 2022-2023 et la hausse significative des prix de l'énergie comptent certainement aussi parmi les facteurs ayant contribué à ces réductions de consommation. 

La production d'énergies renouvelables en 2022 (641 GWh) a légèrement diminué par rapport à 2021 (-0,9%) à cause des importantes fluctuations annuelles de l'hydroélectricité dont la baisse (‑23,7%) n'a été que partiellement compensée par l'importante progression du biogaz (+24,1%), du solaire photovoltaïque (+17,3%) ainsi que de la chaleur et du froid de l'environnement (+16,9%).

Le rapport entre les énergies renouvelables produites sur le territoire cantonal et la consommation globale d'énergie a progressé à 15,7% en 2022 par rapport au 14,6% de 2021. Cette progression est due à une consommation moins importante et des productions en hausse de toutes les sources d'énergies renouvelables à part l'hydroélectricité. 

Même si la tendance est positive, des efforts supplémentaires restent à produire via les objectifs et les mesures du Plan climat cantonal.

Le Programme Bâtiments neuchâtelois : un soutien bienvenu pour les propriétaires
En 2022, le Programme Bâtiments neuchâtelois (PB-NE) a soutenu 887 projets pour un montant total engagé de près de 9 millions de francs. Sur la durée de vie des mesures encouragées, cela signifie une réduction de 43'000 tonnes de CO2, soit 243 kilos de CO2 par habitant du canton et une économie d'énergie de 168 millions de kWh, soit 953 kWh par habitant. 

La demande des propriétaires immobiliers continue d'augmenter puisqu'en 2023, un record a été battu avec plus de 10 millions de franc de promesses octroyées pour 1027 projets. Avec plus de 5,3 millions de francs de promesses octroyées, l'isolation thermique est la mesure la plus sollicitée - devant les subventions pour pompes à chaleur - pour plus de 2,5 millions de francs. Ces deux mesures cumulent 814 promesses de subventions, soit près de 80% du total. 

Les effets du PB-NE font pa​rtie intégrante du Plan climat cantonal et ce dernier apporte un financement supplémentaire par un crédit de 1,45 million de francs en 2024. Ainsi, un budget global d'environ 10,5 millions de francs peut être proposé pour le PB-NE 2024. 

Le rapport sur les statistiques de l'énergie peut être téléchargé sur www.ne.ch/energie, rubrique « Politique énergétique » et le rapport sur l'utilisation en 2022 des ressources du Fonds cantonal de l'énergie est disponible sur www.ne.ch/energie, rubrique « Subventions ».

Photo: bâtiment rénové à la rue des Parcs 94-96, à Neuchâtel (crédit : ProjectIQ SA).