Au terme de deux ans de formation, 31 candidats et candidates au titre de cadre communal ont reçu leur diplôme au cours d’une cérémonie qui s’est déroulée vendredi 6 février 2015, à Yverdon-les-Bains, en présence de représentants de tous les cantons romands, dont quatre membres de gouvernements cantonaux. Cette journée marquait aussi le 15e anniversaire des premières discussions en vue d’instaurer une formation professionnelle intercantonale destinée au personnel des administrations communales, et le 10e anniversaire de l’ouverture des premiers cours destinés à l’obtention du diplôme de cadre communal.
L’idée d’une formation intercantonale a pris naissance en 2000 dans la partie francophone du canton de Berne, où les responsables de la formation pour le personnel communal se heurtaient à des difficultés liées à un bassin de recrutement trop étroit. Mme Micheline Guerry-Berchier, présidente de la Formation romande des cadres communaux, s’est réjouie de constater qu’aujourd’hui, soit quinze ans plus tard, tous les cantons romands sont parties prenantes de cette formation. En effet, cinq ans après les premiers contacts avec les responsables des services des communes du Jura, de Neuchâtel et de Fribourg, et grâce au soutien des associations professionnelles des quatre cantons, les deux premières classes ont ouvert leurs portes à Bienne et à Granges-Paccot en octobre 2004. Puis le canton de Vaud a adhéré à la démarche en 2007, suivi par Genève en 2010 et le Valais en 2011.
Bientôt un brevet fédéral
Mme Guerry-Berchier a rappelé que cinq sessions de deux ans ont été mises sur pied ces dix dernières années, soit 410 périodes de 45 minutes dispensées deux fois par mois, le vendredi et le samedi matin. Chacune de ces sessions a été suivie par une vingtaine de personnes en cours d’emploi et animées par 22 formateurs. Ainsi, la Formation romande des cadres communaux peut s’enorgueillir d’avoir décerné 142 diplômes à ce jour. Une nouvelle session a d’ores et déjà démarré en janvier avec 32 personnes réparties dans deux classes, l’une à Marin, l’autre à Vevey.
La présidente de la Formation romande des cadres communaux s’est aussi réjouie d’annoncer que grâce aux efforts et à la persévérance de sa commission, ainsi qu’au soutien de l’Association des communes suisses, un brevet fédéral de spécialiste en administration publique est sur le point de voir le jour.
La conseillère d’Etat vaudoise Béatrice Métraux a ensuite rappelé l’importance des cadres administratifs pour le bon fonctionnement des communes. Ces derniers sont des appuis indispensables aux autorités politiques dans la gestion des collectivités. Mme Métraux a également souligné le rôle important que les communes jouent dans le développement et la mise en œuvre de politiques publiques ambitieuses, à même de garantir la qualité de vie de leurs citoyens. Ces politiques nécessitent parfois des moyens financiers et humains conséquents, d’où l’importance pour les plus petites communes d’unir leurs forces par le biais de fusions.
Pour sa part, la conseillère d’Etat fribourgeoise Marie Garnier a insisté sur l’importance du travail accompli par le personnel des administrations communales sachant, en sa qualité d’ancienne conseillère communale, que les services communaux sont en général le premier accès à l’administration publique pour bon nombre de citoyens. Ils sont donc une vitrine de l’ensemble du service public. Mme Garnier s’est plu à rappeler que le canton de Fribourg a mené et mène encore plusieurs grands chantiers dans le but de renforcer la place des communes, une démarche qui a pour but de donner un nouvel élan à la démocratie dans un environnement social en pleine mutation.
Cette année, les nouveaux diplômés sont au nombre de 31, soit 28 femmes et 3 hommes et proviennent de cinq cantons (Berne : 1 femme, Fribourg : 7 femmes, Genève : 3 femmes, Valais : 1 femme et 1 homme, Vaud : 16 femmes et 2 hommes).
